Результаты проверок

                                         ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

      ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006

Тел.: (342) 235 13 23; факс: (342) 235 14 05

E-mail: elect@permkray.ru

 

АКТ

ПРОВЕРКИ (РЕВИЗИИ) № 1

        г. Пермь                                                                                                10 августа 2018 года_

(место составления)                                                                                        (дата составления)

 

1. Общая часть:

1.1. Основания для проведения проверки (ревизии): статья 100 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон); Постановление Правительства Пермского края от 01.07.2014 № 555-п «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края»; Распоряжение Избирательной комиссии Пермского края от 11.12.2015 № 114-р «Об утверждении Положения о внутреннем финансовом контроле и внутреннем финансовом аудите в Избирательной комиссии Пермского края и подведомственных территориальных избирательных комиссий»; План внутреннего и ведомственного финансового контроля на 2018 год, утвержденный председателем Избирательной комиссии Пермского края; Распоряжение Избирательной комиссии Пермского края от 22.06.2018 № 20-р «О проведении документарной проверки».

1.2. Объект проверки (ревизии):

Полное наименование: Территориальная избирательная комиссия городского округа «Город Кизел» (далее - Комиссия или Заказчик). Юридический и фактический адрес: Российская Федерация, 618350, г. Кизел, ул. Луначарского, д. 19, ИНН 5915005170, КПП 591501001, ОГРН 1035901533601. 

1.3. Тема проверки (ревизии): Соблюдение Территориальной избирательной комиссией городского округа «Город Кизел» законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

1.4. Члены контрольной группы:

Чебашева Н.А., начальник контрольно-ревизионного отдела аппарата Избирательной комиссии Пермского края.

Торопов О.Б., заместитель начальника контрольно-ревизионного отдела аппарата Избирательной комиссии Пермского края;

1.5. Проверяемый период: с 01 мая 2017 года по 31 мая 2018 года.

1.6. Вид проверки (ревизии): документарная.

1.7. Срок проведения проверки (ревизии): с 15 июля 2018 года по 30 июля 2018 года.

1.8. Условия, препятствующие проведению проверки (ревизии): Отсутствуют.

1.9. Общие положения:

В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Пермского края от 20.06.2018 № 61/06-3 Территориальная избирательная комиссия Кизеловского муниципального района переименована в Территориальную избирательную комиссию городского округа «Город Кизел».

Проверка проведена в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Пермского края.

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона распоряжением председателя Комиссии от 02.04.2014 № 5 «О назначении контрактного управляющего» контрактным управляющим назначена  Котельникова Н.П., старший специалист 2 разряда, главный бухгалтер (со 02.04.2014 по 27.04.2018).

 С 28.04.2018 распоряжением председателя Комиссии от 28.04.2018 № 6 «О назначении контрактного управляющего» контрактным управляющим назначен Русинов И.А., председатель Комиссии (уволен 20.06.2018).

С 21.06.2018 распоряжением председателя Комиссии от 21.06.2018 № 8 «О назначении контрактного управляющего» контрактным управляющим назначена Никифорова Л.В., председатель Комиссии.

На дату начала проведения проверки обучение (переподготовку) по программе  «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ» прошли:

Русинов И.А. – председатель Комиссии (уволен 20.06.2018);

Котельникова Н.П. – старший специалист 2 разряда, главный бухгалтер (уволена 27.04.2018).

В ходе проверки получены и исследованы следующие документы и информация: извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) план закупок на 2018-2020 годы, план-график на 2018 год, распоряжения, государственные контракты, документы об исполнении государственных контрактов и другие документы.

В проверяемом периоде Заказчиком осуществлены 18 закупок на общую сумму 89 267,86 рублей у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно:

в период с мая 2017 года по декабрь 2017 года – 10 закупок на сумму 72 507,86 рублей (в том числе по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона – 7 закупок на сумму 23 086,00 рублей);

в период с января 2018 года по май 2018 года – 8 закупок на сумму 16 760,00 рублей по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона).

Открытые конкурсы, аукционы в электронной форме, запросы котировок и запросы предложений Заказчиком не проводились.

Перечень вопросов, указанных в программе, исследован полностью.

Проверка проведена выборочным способом.

2. При проведении проверки (ревизии) установлено следующее:

2.1. Соблюдение срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок.

В нарушение части 13.1 статьи 34 Федерального закона:

2.1.1. Оплата услуг по государственному контракту от 03.05.2018 № 5912-218/2018/04-12/09-ГК, заключенному с ООО «ИТ-Групп» на услуги по обеспечению средств электронной подписи в сумме 1 150,00 рублей, осуществлена с нарушением срока, установленного частью 13.1 статьи 34 Федерального закона, на 13 дней (акт оказанных от 04.05.2018, платежное поручение от 15.06.2018 № 477805 на сумму 1 150,00 рублей).

2.1.2. Оплата услуг по государственному контракту от 11.05.2018 № 5912-232/2018/04-12/11-ГК, заключенному с ООО «ИТ-Групп» на услуги по обеспечению средств электронной подписи в сумме 1 150,00 рублей, осуществлена с нарушением срока, установленного частью 13.1 статьи 34 Федерального закона, на 13 дней (акт оказанных от 11.05.2018, платежное поручение от 15.06.2018 № 477806 на сумму 1 150,00 рублей).

Полномочия по соблюдению срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, осуществляла Котельникова Н.П., старший специалист 2 разряда, главный бухгалтер.

2.2. Наличие в государственных контрактах (договорах) обязательных условий, предусмотренных Федеральным законом.

В нарушение части 2 статьи 34 Федерального закона государственный от 27.12.2017 №4298/04-12/29-ГК заключенный с ПАО «Пермская энергосбытовая компания» на поставку электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона, не содержит обязательное условие о том, что цена государственного контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения государственного контракта.

Аналогичное нарушение допущено Заказчиком при заключении 2 государственных контрактов (приложение 1).

Полномочия по соблюдению требований статьи 34 Федерального закона, предъявляемых к государственным контрактам (договорам), осуществляла                        Котельникова Н.П., старший специалист 2 разряда, главный бухгалтер.

2.3. Соблюдение срока заключения государственного контракта.

В нарушение части 2 статьи 93 Федерального закона государственный контракт от 31.12.2017 № 167/04-12/33-ГК на поставку и потребление тепловой энергии в горячей воде с ООО «Партнер» заключен ранее, чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (№ 0156200001817000005 от 26.12.2017).

Полномочия по соблюдению сроков заключения государственных контрактов осуществляла Котельникова Н.П., старший специалист 2 разряда, главный бухгалтер.

3. Выводы по результатам проверки (ревизии):

По результатам плановой проверки территориальной избирательной комиссии городского округа «Город Кизел» выявлены следующие нарушения:

3.1. Несоблюдение условий о сроке оплаты контракта, чем нарушено требование части 13.1 статьи 34 Федерального закона;

3.2. Отсутствие в 3 государственных контрактах обязательного условия о цене контракта (договора), являющейся твердой и определяемой на весь срок исполнения контракта (договора), чем нарушено требование части 2 статьи 34 Федерального закона;

3.3. Нарушение срока заключения государственного контракта, чем нарушено требование части 2 статьи 93 Федерального закона.

 

Приложение:

Информация о государственных контрактах (договорах), заключенных территориальной избирательной комиссией городского округа «Город Кизел» с нарушением требования части 2 статьи 34 Федерального закона, на 1 л. в 1 экз.

Начальник

контрольно-ревизионного отдела

аппарата Избирательной комиссии

Пермского края                                       _____________           Н.А. Чебашева

                                                                        (подпись)

 

 

Заместитель начальника

контрольно-ревизионного отдела

аппарата Избирательной комиссии

Пермского края                                       _____________           О.Б. Торопов

                                                                        (подпись)

 

 

"___" _______________ 20__ г.

 

Акт проверки (ревизии) получен на _______________ листе(ах) в 1 экземпляре.

                                                                   (количество)

__________________________________________ _________  _____________________

(должность представителя объекта контроля) (подпись)  (расшифровка подписи)

 

"___" _______________ 20___ г.